군수 선거, 권리당원 100% 예비 경선→권리당원 50%, 일반 여론조사 50%
도의원·군의원·비례대표, 권리당원 100% 여론조사…“당원 주권시대” 실현
권리당원 대상 치열한 선거전 예고, 당비 대납 등 불법 당원모집 전수조사

내년 지방선거 5개월을 앞두고 더불어민주당이 ‘공천 혁명’과 함께 ‘당원 주권시대’를 선언하면서 공천 룰에 관심이 집중되고 있다.

민주당 정청래 대표는 18일 ‘당대표·전국기초광역의회의원협의회 간담회’에서 내년 6월 지방선거를 앞두고 추진하는 공천룰 변경을 위한 당헌·당규 개정 방침에 대해 ‘공천 혁명’을 언급한 뒤 “당원 주권시대를 여는, 당원 주권 정당으로 가는 작업”이라고 밝혔다.

정 대표는 이에 앞서 지난 2일 전남을 찾아 “내년 지방선거는 가장 민주적이고 투명한 경선이 될 것”이라며 컷오프 없는 경선을 강조했다.

지방선거 공천룰의 틀을 완성한 것으로 알려진 민주당은 입지자들의 경선을 최대한 보장하고 당원들의 비중을 높이는 방향으로 가닥을 잡았다.

후보자격 심사만 통과하면 경선 참여가 가능하며, 후보가 많으면 권리당원 100% 예비경선을 실시한다는 구상이다. 이후 본경선은 권리당원과 일반 여론조사 50%씩 반영하는 기존 방식을 적용할 방침이다.

이에 따라 기초단체장 경선은 후보가 많을 경우 결선투표제가 유력시되고 있다. 권리당원 100%로 1차 예비 경선을 치러 본선 진출자를 가린다는 것이다. 본선 경선은 기존대로 권리당원 투표 50%, 일반 국민 여론조사 50% 방식이다.

중앙당 차원에서 1차 컷오프를 진행하고 나머지 후보를 놓고 경선을 치른 예전과 달리 후보들에게는 경선 참여기회를, 당원들에게는 본선 진출자를 선택할 권한을 주는 방식이다.

지금까지 내년 영암군수 선거 민주당 경선에 참여할 유력후보는 우승희 현 군수와 전동평 전 군수, 최영열 전 전라남도 민원실장 등 3명이다.

결선투표제가 도입될 경우 영암군수 선거에 출마할 후보들은 권리당원을 대상으로 치열한 예비 경선을 먼저 치러야 한다.

현재 영암지역 민주당원 수가 어느 정도인지 알려져 있지 않다. 내년 지방선거를 겨냥한 후보자들은 지난 8월까지 당원 가입 운동을 대대적으로 벌인 것으로 전해지고 있다.

민주당은 최근 당원모집 과정에서 불법 당원모집과 당비 대납 행위 혐의가 불거진 전남지역 현역 기초단체장과 출마 예정자의 내년 지방선거 출마 자격을 박탈하는 등 강경 대응을 천명한데 이어 당원 전수조사를 벌이고 있는 것으로 알려져 그 결과에 귀추가 주목되고 있다.

민주당은 거주지·휴대전화 중복, 당비 대납 정황이 있는 대상자를 추출해 4만6천 건 정도의 의심 사례를 확인하고 이에 대한 추가 조사를 벌이고 있다.

도의원과 군의원 경선은 예전과 같이 100% 당원 경선으로 치를 가능성이 높다. 이때 대의원들의 권한도 권리당원처럼 1표제만 허용된다.

또 비례대표의 경우 그동안 지역 국회의원의 입김이 절대적이었던 상임위원회를 통해 비례대표 1, 2번을 확정했으나 내년 지방선거에서는 당원 100% 여론조사로 결정하겠다는 방침이다.

그리고 여성과 청년, 장애인 예비후보에게는 기본 25%의 가산점을 주고, 정치 신인은 10~20%의 추가 가산점을 준다. 가산점이 확대될 경우 여성과 청년, 장애인의 정치 진출이 더 넓어질 수 있다.

반면 평가 하위 20% 의원, 탈당, 징계, 공천 불복 경력자에게는 15~30% 감산이 적용된다. 도덕적 잣대도 강화된다. 음주운전과 성비위, 부패 등에 연루된 경우 공천에서 배제된다. 경선이 치열한 광주·전남은 탈당 전력, 청년·여성·정치신인 등 가감점 요인이 크게 작용할 것으로 보인다.

민주당은 새로운 공천 규칙을 담은 당헌·당규 개정안을 19~20일 전 당원 투표에 부친 뒤 최고위원회의와 당무위, 중앙위원회를 거쳐 이달 말 공천룰을 확정할 계획이다.

 

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